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教育部辦公廳關于印發《2014年教育信息化工作要點》的通知
2014-04-11    16:34:00
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教育部辦公廳關于印發《2014年教育信息化工作要點》的通知

教技廳[2014]1號 

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部內各司局、各直屬單位: 

  為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,根據《教育部2014年工作要點》,研究制定了《2014年教育信息化工作要點》,現印發給你們,請結合本地、本單位工作實際,認真研究,貫徹執行?!?

  教育部辦公廳 

  2014年3月12日 

2014年教育信息化工作要點

  一、2014年教育信息化工作思路 

  深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞解決教育改革發展重大問題,以促進教育公平、提高教育質量為重點,根據教育規劃綱要和全國教育信息化工作會議確定的“三通兩平臺”重點工作部署,狠抓工作落實,使教育信息化在推進教育領域綜合改革、教育治理體系和治理能力現代化進程中發揮更大作用,取得明顯成效?!?

  二、2014年教育信息化工作方式 

 ?。ㄒ唬┮蕴嵘卫砟芰楹诵?,明確政府責任、完善管理體制。進一步指導各地深化對教育信息化的認識、轉變思想觀念,強化工作職能、調整管理方式、健全工作機制,加強工作督導、推動先行先試。建立、完善適應國家治理體系和治理能力建設需求、符合教育信息化發展規律的管理體制和工作機制?!?

 ?。ǘ┮源龠M深度融合為核心,堅持應用驅動、形成有效模式。堅持從教育改革發展面臨的實際問題出發,與教育教學實踐緊密結合,探索以教育信息化手段破解熱點難點問題、促進教育公平、提高教育質量的方式方法,有效促進信息技術與教育教學深度融合,總結提煉形成可資借鑒的教育信息化應用模式,大力推廣、深化應用?!?

 ?。ㄈ┮园l揮市場作用為突破,集成各方力量、推進機制創新。準確把握與處理政府職能與市場作用、公益行為與市場機制的關系,堅持政府統籌引導、鼓勵多方參與,建立、完善多方參與的政策機制,充分調動各方積極性,發揮地方、學校和社會的作用,形成協同推進教育信息化的良好環境?!?

  三、2014年教育信息化工作核心目標 

  一是加快縮小區域、城鄉、校際間信息化基礎設施差距。以改善義務教育學?;巨k學條件為重點,完成8.5萬所中西部中小學寬帶網絡接入,全國80%以上中小學基本實現“寬帶網絡校校通”。加快推進職業院?!皩拵ЬW絡校校通”?!?

  二是形成資源開發應用新機制。充分發揮骨干企業和學校、教師的作用,探索建立系統推進基礎性資源和個性化資源開發應用的新模式;提升教育資源公共服務平臺服務能力與水平,初步形成教育資源云服務框架,國家平臺形成為全國3300萬名師生提供服務的能力?!?

  三是探索擴大優質教育資源覆蓋面有效機制。鞏固深化“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,總結推廣“一校帶多點” “一校帶多?!钡膽媚J?,使優質數字教育資源基本覆蓋全國所有教學點和實現“寬帶網絡校校通”的中小學?!?

  四是提升“網絡學習空間”應用規模。師生開通網絡學習空間人數達到1800萬,探索利用“網絡學習空間”開展教學、學習活動的有效方式?!?

  五是全面完成國家、省級教育數據中心建設。建設完善一批支持各級教育行政部門和各級各類學校日常管理、決策和公共服務的信息系統,實現學生、教師、辦學條件等主要管理信息系統的應用與服務,制定出臺教育基礎數據管理辦法?!?

  六是實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。推動各地加大教育信息化培訓力度,完成150萬名以上教師信息技術應用能力培訓、5萬名以上中小學校長信息化領導力培訓。完成2000人左右縣級及以上教育廳局長教育信息化專題培訓?!?

  七是加強信息技術安全工作。加強教育系統信息技術安全的統籌領導,做好頂層設計、明確責任分工、建立工作機制、完善防護體系?!?

  四、2014年教育信息化重點工作 

 ?。ㄒ唬┩七M信息化基本條件建設?!?

  1. 推進農村義務教育學?!皩拵ЬW絡校校通”建設與應用?!?

  推動建立“政府規劃引導、企業參與建設、學校購買服務”的學校寬帶網絡接入與運行機制,結合寬帶中國2014專項行動,實現中西部地區8.5萬所中小學網絡寬帶接入;將信息化條件作為學?;巨k學條件,納入“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件”工作實施重點,按工作實施進度,加快農村義務教育薄弱學校網絡條件下的基本教學環境建設,加快縮小區域、城鄉、校際間義務教育學?;巨k學條件差距。(責任單位:科技司、財務司、基礎一司、基礎二司) 

  2. 推進職業院?!皩拵ЬW絡校校通”建設?!?

  印發《職業教育數字校園建設標準規范(試行)》,引導和推動各地加強職業院校數字校園建設。出臺《職業教育信息化建設推進計劃指導框架(2014-2015年)》,推動90%以上職業院校實現“寬帶網絡校校通”。(責任單位:職成司) 

  3. 加強國家開放大學信息化基礎設施建設?!?

  推進國家開放大學智慧校園建設,實現教學樓無線網絡覆蓋,完成二期210間云教室建設工作。(責任單位:國家開放大學) 

 ?。ǘU大優質教育資源覆蓋面?!?

  4. 制定“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制”工作方案,推動建立相關政策機制?!?

  根據中央十八屆三中全會《決定》要求及任務分工,會同財政部共同牽頭制定“擴大優質教育資源覆蓋面”工作方案,協調相關部門,切實落實中央要求,為學校構建信息化基礎條件建設與運行、數字教育資源開發與應用等有效機制,擴大優質教育資源覆蓋面。(責任單位:科技司、財務司) 

  5. 全面推進基礎教育數字教育資源開發與應用?!?

  鼓勵企業以符合新課標的義務教育階段教材為重點,系統開發配套的基礎性數字教育資源,逐步實現基礎性數字教育資源的全覆蓋,形成基礎性數字教育資源持續開發應用的新機制。(責任單位:基礎二司、科技司、人教社、中央電教館) 

  啟動“一師一優課、一課一名師”活動,充分發揮學校、教師的主體作用,推動信息化手段在課堂教學中的廣泛應用,在應用中逐步匯聚形成系統的優質個性化數字教育資源。(責任單位:基礎二司、科技司、中央電教館) 

  印發《中小學教學信息化指導綱要》,研制《中小學電子交互教學設備教學應用指南》,成立中小學教學信息化專家指導委員會,發揮各級教研人員的力量,總結、提煉并指導形成信息技術與課堂教學融合的模式,全面推動中小學利用信息技術開展教學活動,促進教育教學方式的變革。(責任單位:基礎二司、中央電教館) 

  貫徹落實財政部、教育部《關于追加遼寧等17省2013年農村義務教育階段學校公用經費中央補助資金預算的通知》(財教〔2013〕342號)和《關于追加浙江等14省2013年農村義務教育階段學校公用經費中央補助資金預算的通知》(財教〔2013〕343號)關于“滿足學校信息技術和教師培訓等方面的開支需求”的部署,探索建立學校公用經費購買數字教育資源和信息化服務的政策措施。(責任單位:基礎一司、財務司) 

  6. 大力推進職業教育優質數字教育資源開發與應用?!?

  啟動實施信息惠民工程職業教育項目,圍繞“建設1個職業教育數字資源管理中心、20個職業教育數字資源開發應用基地、100個職業教育數字資源應用推廣試點學校,開發50個專業領域的500門優質共享網絡課程及其配套數字資源庫、500門校本網絡課程和500個培訓項目,使優質數字教育資源覆蓋學生數1000萬以上”的目標,探索建立推動職業教育數字教育資源持續開發應用的新機制。組織開展職業教育信息化教學現場觀摩活動。繼續舉辦職業院校信息化教學大賽。(責任單位:職成司、科技司) 

  7. 組織民族雙語數字教育資源開發與應用?!?

  研究制訂民族地區數字教育資源建設規劃,以新疆地區主要民族語言為重點,以使用量大、覆蓋面廣的義務教育階段教材版本為主,先行開發適合新疆民族地區義務教育階段使用的《數學》雙語數字教育資源并試用。(責任單位:基礎二司、民族司、電教館、人教社) 

  8. 促進高等教育和繼續教育領域優質數字教育資源開發與應用?!?

  深入研究MOOC對高等教育的深刻影響,支持“985工程”高校開設開放在線課程,組織部分地區實現高校公共基礎課、專業基礎課的網絡共享。繼續開展精品視頻公開課和精品資源共享課建設,繼續開展虛擬仿真實驗教學中心建設。(責任單位:高教司、高教社) 

  啟動200門左右國家開放大學網絡核心課程建設,探索基于網絡的教學模式和教師團隊的運行機制。(責任單位:職成司、國家開放大學) 

  9. 推進國家教育資源公共服務平臺能力與機制建設?!?

  探索形成市場化的數字教育資源匯聚機制,完善國家教育資源公共服務平臺資源導航、交易結算功能和運營模式,形成為300萬名教師和3000萬名學生提供數字教育資源服務的能力,為把國家教育資源公共服務平臺建成最具規模與影響力的“數字教育資源超市”奠定基礎。推動國家、區域、企業教育資源平臺互聯互通、協同服務,初步形成國家數字教育資源云服務體系。扎實推進國家教育資源公共服務平臺規?;瘧迷圏c,試點規模不少于1萬所學校、40萬名教師、600萬名學生,探索形成基于網絡學習空間的“優質資源班班通”服務模式。(責任單位:科技司、中央電教館) 

  10. 鞏固深化“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果?!?

  落實以縣為單位組織教學的要求,推廣“中心學校帶教學點”的教學組織模式,持續加強教學點教師的信息技術應用能力培訓,持續更新改進并適時推送教學點數字教育資源,加強技術支持服務和應用檢查,總結形成一批典型應用案例,通過“制度加技術”形成“一校帶多點”“一校帶多?!钡哪J?,切實幫助教學點開齊開好國家規定課程,探索構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制。(責任單位:基礎二司、科技司、教師司、中央電教館、教育電視臺) 

 ?。ㄈ┩苿印熬W絡學習空間人人通”取得新進展?!?

  11. 加快網絡學習空間普及和應用?!?

  督促和指導各地和各級各類學校探索網絡學習空間建設、應用的有效機制,加大與企業交流合作力度,加快推進機構空間、教師空間、學生空間和家長空間建設取得新進展,將“人人通”擴展到各級各類教育,師生開通網絡學習空間支持學習人數達到1800萬。深入研究和挖掘網絡學習空間的應用模式,將空間與課堂教學有機銜接,支持師生、生生、家校間學習互動與交流,探索信息技術促進教學改革、提升教學效率與效果的新模式,助力減輕學生學業負擔。及時總結交流各地“人人通”好的應用模式,舉辦現場觀摩活動。(責任單位:基礎二司、職成司、高教司、教師司、科技司、中央電教館、國家開放大學) 

  部署完善國家開放大學教學平臺,實現與學生空間、教師空間、管理平臺的數據集成。建設國家開放大學教務平臺,實現教學平臺、教務平臺、學習空間、移動辦公等教學與管理系統的統一身份認證,并啟動試點工作。(責任單位:國家開放大學) 

 ?。ㄋ模┥钊胪七M教育管理信息化?!?

  12. 做好教育管理信息系統和基礎數據庫的應用與服務?!?

  全面完成國家、省級教育數據中心建設和重點管理信息系統的部署,實現全國各級各類教育學生、教師、教育機構、學校資產及辦學條件數據100%入庫,形成集中統一和數據共享的基礎數據庫。制定出臺系統應用指南和教育基礎數據管理辦法,指導各地和各級各類學校全面應用系統功能,做好學生升級、升學、轉學、畢業和教師調動等日常管理工作,并通過系統應用實現數據動態更新。根據考試招生制度改革的要求,統籌做好考試招生相關管理信息系統的需求論證和開發。(責任單位:教育管理信息中心、基礎一司、基礎二司、職成司、學生司、教師司、資助中心、考試中心) 

  13. 加快國家教育科學決策服務系統建設?!?

  實現國家教育科學決策服務系統正式上線,完善動態監測、決策應用、教育預測、國際比較以及數據展示和查詢等主體功能模塊,實現部內相關數據資源的整合與集成、教育與經濟社會數據的關聯與分析,為教育決策提供及時和準確數據支持,指導推動省級決策支持系統的建設和應用,推動教育基礎數據在全國的共享。(責任單位:規劃司、教育管理信息中心) 

 ?。ㄎ澹┘哟蠼逃畔⒒嘤柫Χ??!?

  14. 全面實施中小學教師信息技術應用能力提升工程?!?

  制訂印發中小學教師信息技術應用能力標準、培訓課程標準和能力測評指南,開發培訓課程和培訓資源、信息技術應用能力測評工具和網絡測評系統。指導各地開展專項培訓,培訓中小學教師不少于150萬人;開展中小學校長信息化領導力培訓,完成500人的骨干培訓和5萬人的遠程培訓。推動各地將教師信息技術應用能力作為教師資格認定、職務(職稱)評聘和考核獎勵的必備條件,列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。(責任單位:教師工作司) 

  15. 加強職業院校、高等學校教師培訓?!?

  繼續實施“職業院校信息技術職業能力提高計劃”,著力提高職業院校教師、校長的信息技術應用水平。(責任單位:職成司) 

  做好高校教師網絡培訓工作,積極探索、建立適應高校教師的開放、靈活、便捷的培訓模式,建設“線上與線下”相結合的高校教師終身學習平臺。(責任單位:高教司) 

  16. 大力開展教育信息化專題培訓?!?

  繼續舉辦教育廳局長教育信息化專題培訓班,計劃培訓2000人,力爭完成縣級以上教育廳局長的全員輪訓,提高各級教育行政部門負責人推進教育信息化的能力。(責任單位:科技司、人事司) 

  地方各級教育行政部門應做好本地區教育信息化培訓工作,制訂培訓方案,加大培訓力度,本著以點帶面、以骨干帶薄弱的原則,大力開展教育信息化管理干部培訓,將教育信息化理念融入到教育管理各個方面,為教育信息化順利實施提供組織保障。(責任單位:地方各級教育行政部門) 

 ?。┮渣c帶面、全面推動戰線教育信息化工作?!?

  17. 深入推進教育信息化試點工作?!?

  指導各地和各級各類學校通過教育信息化試點,深入探索推進教育信息化的體制機制和有效模式,培育一批骨干學校、骨干教師、骨干課程,提煉一批典型案例,推廣一批典型經驗。選擇改革態度堅決、試點方案切實可行、保障支持措施到位的地區進一步開展綜合試點,深入探索教育信息化統籌協調、基礎設施建設與運維、教育資源開發與應用,優質教育資源擴大覆蓋面的長效機制。(責任單位:科技司、基礎二司、職成司、高教司) 

  18.推動各地全面加快推進教育信息化各項工作?!?

  各地要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,根據教育信息化整體部署,加大統籌力度、加快推進步伐,比照《教育信息化“三通工程”年度任務指標(指導性)》要求,結合“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件”等工作,系統部署、全面落實“三通”建設與應用任務,按計劃實現“三通”目標。各地要鞏固“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,建立起利用信息化手段幫助教學點開齊開好國家規定課程的機制;組織好教師信息技術應用能力培訓和校長教育信息化專項培訓;全面推進教育信息化各項工作,充分發揮信息技術在擴大優質教育資源覆蓋面、提高教育質量、推動教育綜合改革中的重要作用。(責任單位:地方各級教育行政部門) 

 ?。ㄆ撸┩晟平逃畔⒒芾眢w制和支撐保障機制?!?

  19. 建立教育信息化專項督導機制?!?

  將教育信息化工作納入教育督導范疇,制訂《教育信息化專項督導工作方案》,開展教育信息化專項督導,形成專項督導報告,督促指導各地把教育信息化工作落到實處。(責任單位:督導辦、科技司) 

  20. 進一步完善教育信息化管理體制?!?

  加強教育信息化工作統籌規劃、協調指導,進一步明確各相關單位教育信息化職責分工。督促各地加強教育信息化行政責任處室職能,切實負起歸口管理和統籌協調本地各級各類教育信息化工作職責。(責任單位:科技司) 

  21. 進一步完善教育信息化專家咨詢機制?!?

  成立教育部教育信息化咨詢專家組,完善教育信息化決策咨詢機制。成立教育部教育信息化標準管理委員會,完善教育部教育信息化標準技術委員會,建立教育信息化標準管理機制。依托有關單位建立教育信息化戰略研究與技術支持機構。組織開展教育信息化重大問題研究。組織編制教育信息化年度發展報告、教育信息化國際進展報告、教育信息化應用案例。(責任單位:科技司) 

  開展全國義務教育階段學校信息化發展狀況的監測與評估研究,探索評價指標體系與發展指數,逐步積累并建立發展監測數據庫。(責任單位:中國教科院、中央電教館) 

  22. 加強信息技術安全工作?!?

  以信息安全等級保護為抓手,建立教育系統信息技術安全統籌領導體制、工作機制、管理制度和保障機制,研究制定政策措施及標準規范,建立督查與通報機制。(責任單位:科技司) 

  23. 加大教育信息化工作宣傳力度?!?

  多形式、全方位、多角度、立體化地宣傳教育信息化工作的方針政策、重大部署和新進展、新成效,為教育信息化工作營造良好輿論氛圍。在《中國教育報》“推進教育信息化特別報道”的基礎上,設立“信息化”專版。(責任單位:新聞辦、中國教育電視臺、中國教育報刊社) 

  完善教育部網站信息化主頁和中國教育信息化網站建設。(責任單位:教育管理信息中心) 

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